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中國(guó)的鋼管生產(chǎn)企業(yè)還未擺脫美國(guó)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的各類鋼管不斷發(fā)起的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的“夢(mèng)魘”,歐盟卻已搶先一步,決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的無(wú)縫鋼管和鋁箔征收為期五年的正式反傾銷稅。
歐盟在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月24日宣布,對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的無(wú)縫鋼管和鋁箔征收為期五年的正式反傾銷稅,稅率分別高達(dá)39.2%和30%。
正式反傾銷稅適用于圓截面和外部直徑不超過(guò)406.4毫米的無(wú)縫鋼管,是在為期六個(gè)月的臨時(shí)關(guān)稅到期后實(shí)施的,并將從歐盟官方刊物公布之日起開(kāi)始生效,相關(guān)刊物將于10月8日之前發(fā)表。
在我國(guó)鋼鐵出口產(chǎn)品中,鋼管一直是國(guó)外反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的焦點(diǎn)。上周,美國(guó)的鋼廠就剛遞交給美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)一份申請(qǐng),要求對(duì)中國(guó)進(jìn)口的一些鋼管產(chǎn)品征收60%或更多的反傾銷關(guān)稅,以及15%到30%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。而美國(guó)商務(wù)部在本月9日也剛剛決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的油井管征收近31%的關(guān)稅,認(rèn)為這些進(jìn)口鋼管得到了不公平補(bǔ)貼的支持。
值得注意的是,過(guò)去兩年來(lái),美國(guó)已對(duì)4種中國(guó)出口的鋼管類產(chǎn)品征收了反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅,分別是環(huán)形焊管、薄壁矩形管、小口徑管線用管和焊接不銹鋼壓力管。
對(duì)此,中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉告訴CBN記者,要判定企業(yè)出口是否存在傾銷,主要看是否低于成本價(jià)銷售,如果既低于成本價(jià)銷售,又在短時(shí)間內(nèi)出口數(shù)量激增,就很容易被判定為傾銷行為。
“現(xiàn)在我們出口的鋼管產(chǎn)品價(jià)格比國(guó)內(nèi)銷售的還貴,不可能存在低于成本價(jià)銷售的情況,而且最近國(guó)外需求不好,很多鋼管產(chǎn)品的出口并沒(méi)有以前那么好,東盟一些國(guó)家出口的鋼管價(jià)格比我們出口的價(jià)格還低?!蔽业匿撹F分析師宓云頡告訴CBN,而國(guó)外鋼廠之所以頻頻揮動(dòng)反傾銷反補(bǔ)貼大棒,可能主要還是受到來(lái)自工會(huì)的壓力。
此外,我國(guó)出口到歐盟的無(wú)縫鋼管數(shù)量并不多。據(jù)CBN記者了解,今年以來(lái)我國(guó)的鋼管產(chǎn)品出口逐月回落,根據(jù)中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù), 2009年1~8月,我國(guó)無(wú)縫鋼管累計(jì)出口207.56萬(wàn)噸,其中出口到歐盟27國(guó)的為9.56萬(wàn)噸,只占4.61%,占鋼材總出口的0.23%。
事實(shí)上,在今年4月8日,歐盟發(fā)布公告對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管征收臨時(shí)反傾銷稅時(shí),中國(guó)商務(wù)部就對(duì)此表示,歐盟僅以損害威脅為由對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管征收臨時(shí)反傾銷稅,是向業(yè)界發(fā)出了一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào),希望歐盟盡快終止對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管的反傾銷調(diào)查。
如今,商務(wù)部的反對(duì)并沒(méi)有阻止正式反傾銷稅的實(shí)施。一位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)鋼管的中型鋼鐵企業(yè)高層告訴CBN,無(wú)縫鋼管是鋼管產(chǎn)品中附加值較高的品種,很多鋼管廠出口的無(wú)縫鋼管占銷售額的比重也較大,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)鋼管產(chǎn)能本就供大于求,如果再受到美國(guó)和歐盟市場(chǎng)的雙重夾擊,國(guó)內(nèi)鋼管企業(yè)的日子會(huì)更難過(guò)。
而中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)戚向東則建議,由于目前新興市場(chǎng)GDP已占全球的50%、貿(mào)易量占40%、外匯儲(chǔ)備占70%,今后鋼材出口應(yīng)實(shí)行品種多元化,出口地多元化,而不要過(guò)多集中在歐美國(guó)家。