最近印度政府為了促進該國更多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠得以更快的速度開展而放松了對某些鋼材進口的規(guī)定,可以預(yù)見印度政府的新舉措不會受到印度鋼鐵產(chǎn)業(yè)的歡迎。
針對印度商務(wù)部引入的新規(guī)定,即允許提供給印度重要項目的鋼材無需滿足當(dāng)?shù)刭|(zhì)量要求的規(guī)定引起了印度鋼廠的強烈反應(yīng)。印度商務(wù)部的新規(guī)定意味著投資至少達到1.6億美元的重大項目,主要是基礎(chǔ)設(shè)施、石油、高端制造業(yè)、核電、國防、化工和石化項目可以使用進口鋼材,并且只要獲得產(chǎn)地國的質(zhì)量認(rèn)證即可。
印度商務(wù)部新規(guī)定的有效期是兩年,但印度鋼鐵產(chǎn)業(yè)希望該規(guī)定不會持續(xù)那么長時間,如果其可以說服印度政府修訂該規(guī)定的話。目前,印度國內(nèi)鋼廠非常擔(dān)心放松的進口規(guī)定可能為進口鋼材洪水般地涌入印度市場打開大門,而目前印度鋼材進口已經(jīng)在增長。
一般來說,印度鋼廠的擔(dān)心是如果鼓勵鋼材進口,則將使得印度國內(nèi)市場供應(yīng)過剩,因為目前印度鋼廠正面臨國內(nèi)需求低迷,更為雪上加霜的是印度基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資正在下降。2012/13財年,印度總計進口鋼材790萬t,同比上一財年增長14.6%。
印度工業(yè)生產(chǎn)似乎在持續(xù)下滑,其制造業(yè)生產(chǎn)徘徊在接近萎縮的水平,并且汽車銷售也在下滑。印度盧比貶值盡管對其鋼材出口是利好,但同時會帶來印度赤字的增加,由此使得印度沒有空間放松貨幣政策,因為這可能帶來通脹的危險。在利率沒有太大下調(diào)空間的情況下,印度工業(yè)和建筑業(yè)投資心態(tài)會受到負(fù)面影響。
印度鋼鐵產(chǎn)業(yè)的官員警告稱,如果鋼材進口增加,將導(dǎo)致國內(nèi)一些鋼鐵產(chǎn)能被閑置,目前印度鋼鐵產(chǎn)能利用率維持在85%,而在上一財年,由于鐵礦石供應(yīng)短缺,這也是印度鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的另一個重大挑戰(zhàn),印度鋼鐵產(chǎn)能利用率為82%。
對于印度政府的新規(guī)定,印度鋼鐵產(chǎn)業(yè)感到非常茫然,認(rèn)為這是一種倒退。首先,印度鋼鐵企業(yè)覺得非常委屈,因為在做出新規(guī)定之前,政府并沒有與其進行協(xié)商;其次,印度鋼鐵企業(yè)非常擔(dān)心可能會受到傷害,因為價格更便宜的進口鋼材,主要來自如烏克蘭和中國的鋼材對其是一種潛在威脅。印度鋼鐵企業(yè)指出,質(zhì)量認(rèn)證是一些工業(yè)產(chǎn)業(yè),如核電業(yè)、國防工業(yè)和高端制造業(yè)的先決條件。此外,在印度鋼材質(zhì)量與國外主要鋼鐵企業(yè)所產(chǎn)鋼材質(zhì)量一樣的情況下,不應(yīng)該鼓勵鋼材進口。
令印度鋼鐵企業(yè)感到非常煩惱的是,印度政府此前拒絕了鋼鐵企業(yè)的請求,即為鋼材的使用建立質(zhì)量規(guī)范。但是,這不是鋼鐵企業(yè)與印度商務(wù)部之間唯一的爭執(zhí)點,印度商務(wù)部還尋求進一步下調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅,而此舉將會對煉鋼原料價格造成很大的上調(diào)壓力,進而會推動印度鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本上升。
印度鋼鐵產(chǎn)業(yè)更希望鐵礦石粉礦出口關(guān)稅保持在目前30%的水平,因為較高的鐵礦石粉礦出口關(guān)稅將有助于為印度鋼鐵企業(yè)保有其長期使用的自然資源。印度鋼鐵企業(yè)指出,較高的鐵礦石粉礦出口關(guān)稅也將有助于滿足印度到2025年粗鋼產(chǎn)量達到3億t的增長戰(zhàn)略。
但是,據(jù)印度商務(wù)部估算,在2008/09財年到2012/13財年印度鐵礦石粉礦在礦山的堆積量增長62%,因而商務(wù)部的觀點是鼓勵這種堆積的鐵礦石粉礦出口。而且,印度商務(wù)部也不相信國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)可以完全消化鐵礦石粉礦,因為其主要使用塊礦。據(jù)估計,印度鐵礦石產(chǎn)量的60%是粉礦,進而導(dǎo)致有大量堆積。
但是,印度鋼鐵產(chǎn)業(yè)對商務(wù)部的數(shù)據(jù)持有異議,宣稱在礦山這種鐵礦石粉礦的獲得性正在下降,而鋼鐵產(chǎn)業(yè)正在利用所有可以獲得的鐵礦石。很顯然,印度鋼鐵產(chǎn)業(yè)對政府的許多舉措或是規(guī)定非常不滿意,就像現(xiàn)在一樣。
來源:蘭格