鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的支撐產(chǎn)業(yè)，也是國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重中之重。起步于上世紀(jì)六十年代的青海省鋼鐵產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)近半個(gè)世紀(jì)的磨礪，跨越始弱漸強(qiáng)的歷程，踏著鏗鏘的步伐向我們昂首走來。

    如何利用良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展形成規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的鋼鐵工業(yè)體系意義重大。近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省經(jīng)委等工業(yè)主管部門始終關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真組織調(diào)查研究活動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，并全面總結(jié)出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了“十一五”后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為今年青海省抓住當(dāng)前鋼鐵工業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，及時(shí)制定《青海省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，我們看到，青海省鋼鐵工業(yè)的總量和規(guī)模較小，西寧特鋼集團(tuán)公司是目前主要的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，具備年產(chǎn)100萬噸生鐵、360萬噸鐵礦石開采、120萬噸鐵精粉、130萬噸優(yōu)特鋼、120萬噸優(yōu)特鋼材、120萬噸采煤、70萬噸煉焦的綜合生產(chǎn)能力。此外，格爾木肯德可克鐵礦資源已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)階段。鋼鐵及冶金行業(yè)2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值48.32億元。但與此同時(shí)，我們還看到，青海省鋼鐵工業(yè)在資源上具有較大的發(fā)展空間。西鋼集團(tuán)在青海、甘肅和新疆等地控制了約2億噸鐵礦資源、6.4億噸焦煤資源，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化。全省探明煉焦用煤為32.6億噸，占原煤保有儲(chǔ)量的67.5%。全省探明鐵礦42處，合計(jì)控制資源量約4億噸。最新的地質(zhì)勘探成果表明，格爾木周邊鐵礦資源豐富，青藏新三省區(qū)交界處潛在儲(chǔ)量可觀，格爾木烏圖美仁地區(qū)新增探明鐵礦資源量1.5億噸?！笆晃濉焙螅駹柲究尚纬?00萬噸/年鐵礦采選規(guī)模，海西和海東可形成600萬噸焦炭產(chǎn)能，全省鐵合金產(chǎn)能接近300萬噸，相關(guān)產(chǎn)業(yè)匹配程度高，鋼鐵的大宗原材料具有就近和可靠的供應(yīng)保障。

    此外，隨著黃河上游拉西瓦、尼那等水電站建成并網(wǎng)發(fā)電，青海省水電資源豐富和電價(jià)相對(duì)較低的能源優(yōu)勢(shì)更加凸顯，有利于提高青海省鋼鐵工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力；青藏鐵路已全線通車，青藏鐵路寧格段復(fù)線、柴木鐵路已開工建設(shè)，鐵路運(yùn)力將得以大幅提升；格敦、格庫鐵路和丹拉國道西寧-格爾木段一級(jí)公路改造項(xiàng)目正在積極籌建；龍羊峽———烏蘭———格爾木330KV輸電線路已投入運(yùn)行，第二個(gè)回路330KV輸電線路開工在即，基礎(chǔ)設(shè)施條件已基本能夠滿足建設(shè)大型鋼鐵項(xiàng)目的需要。

    高樓平地起，指日上云天。《意見》從實(shí)際出發(fā)，提出了堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展和高起點(diǎn)建設(shè)、合理布局、走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能等原則；明確了“堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過穩(wěn)步提高原材料產(chǎn)量，進(jìn)一步做強(qiáng)特鋼產(chǎn)業(yè)、適度發(fā)展普通鋼材生產(chǎn)，同時(shí)加快建設(shè)百萬噸不銹鋼生產(chǎn)基地，力爭用三年左右的時(shí)間，使青海省鋼鐵產(chǎn)業(yè)基本形成規(guī)模適度擴(kuò)大、布局基本合理、產(chǎn)品特色突出、企業(yè)競(jìng)爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高的發(fā)展格局”的目標(biāo)；制定了“鋼鐵工業(yè)依托海西豐富的鐵礦資源及省內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才等基礎(chǔ)，按照現(xiàn)代化、集約化、連續(xù)化的標(biāo)準(zhǔn)，適度擴(kuò)大青海省鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模，做專、做精、做強(qiáng)特鋼產(chǎn)業(yè)，大力提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源綜合利用及節(jié)能降耗水平。到2011年，基本形成青海省鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模適度擴(kuò)大、布局基本合理、產(chǎn)品特色突出、企業(yè)競(jìng)爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高的發(fā)展格局”的主要任務(wù)；勾勒出了“鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中布局在東部、西部地區(qū)；不銹鋼布局在東部地區(qū)；鐵合金布局在東部地區(qū)，適度兼顧環(huán)湖地區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。

    為了全面完成目標(biāo)任務(wù)，《意見》按照科學(xué)發(fā)展觀要求，明確提出了切實(shí)可行的政策措施。其中包括，嚴(yán)格執(zhí)行國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，有效防止低水平重復(fù)建設(shè)。依據(jù)市場(chǎng)需求、資源及水的供給、電力供應(yīng)等約束條件，合理控制鐵合金等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模；加快資源勘查，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的資源保障和儲(chǔ)備。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)積極進(jìn)行省外、國外鐵礦資源的合作與開發(fā)；加大節(jié)能降耗工作力度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)推廣，提高資源綜合利用水平；提高開放水平，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，積極參與國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合與重組，以資本、資源、產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，進(jìn)一步提高青海省鋼鐵工業(yè)的技術(shù)裝備水平，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)政策措施，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極爭取國家項(xiàng)目貼息、補(bǔ)助、投資和技術(shù)改造資金，支持青海省有色金屬產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展；抓緊制(修)訂鋼鐵產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入和支持新技術(shù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)政策，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，重點(diǎn)提高技術(shù)裝備、能耗、水耗、污染物排放、資源綜合利用等準(zhǔn)入條件，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；集中整合支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，加大自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、高品質(zhì)特鋼新產(chǎn)品、低品位鐵礦的利用、直接還原鐵工藝、節(jié)能減排技術(shù)改造等方面的支持力度；加強(qiáng)金融服務(wù)與支持，要求各級(jí)銀行要加大對(duì)重點(diǎn)技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能減排和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)信貸支持，保證項(xiàng)目建設(shè)。

    發(fā)展鋼鐵業(yè)有兩個(gè)基本前提：一是煉鐵原料的保證及儲(chǔ)備；二是市場(chǎng)需求保證。結(jié)合目前市場(chǎng)情況，青海省鋼鐵行業(yè)應(yīng)依托現(xiàn)有西寧特鋼百萬噸特殊鋼的生產(chǎn)能力，以機(jī)械制造、汽車、石油、鐵路電力、軍工、化工等領(lǐng)域的特殊鋼精品作為青海省鋼鐵工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。并發(fā)揮西寧特鋼現(xiàn)有的品種優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有裝備條件，通過對(duì)影響生產(chǎn)能力，質(zhì)量水平等限制性環(huán)節(jié)的工藝裝備制造、提升，生產(chǎn)工藝和技術(shù)的優(yōu)化，在保持現(xiàn)有特色或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不降低的情況下，進(jìn)行資源配置，擴(kuò)大生產(chǎn)能力、提高市場(chǎng)占有率?？傮w而言，只要按國家鋼鐵調(diào)整和振興規(guī)劃進(jìn)行布局及發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)，總體效益就會(huì)最合理、最經(jīng)濟(jì)與最科學(xué)。

（來源：青海新聞網(wǎng)）