今年初,國家能源局印發(fā)“十二五”第四批風(fēng)電項目計劃。通知顯示,列入“十二五”第四批風(fēng)電核準計劃的項目總裝機容量為2760萬千瓦。這一數(shù)據(jù)遠超市場預(yù)期,帶給行業(yè)明確信號,國家將繼續(xù)推動和大力支持風(fēng)電發(fā)展。 國家能源局在今年2月召開的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測會議上進一步表明,今年將積極推動海上風(fēng)電發(fā)展,并將對擬規(guī)劃建設(shè)的12條大氣污染防治輸電通道,開展風(fēng)電消納論證,推動我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。令市場持續(xù)看好風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展。 4月7-9日召開的第十三屆世界風(fēng)能大會上,國內(nèi)外專家也對我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展表達了積極樂觀的態(tài)度。 專家同時認為,目前風(fēng)電等可再生能源穩(wěn)定發(fā)展仍需要配套保障政策大力支持,涉及并網(wǎng)消納、資金補貼、配額制等多個方面。 風(fēng)電輸送方面,水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副總工程師易躍春透露,初步估計未來9條大氣污染防治輸電線路可兼顧“三北”地區(qū)風(fēng)電輸送,風(fēng)電規(guī)模約6000萬千瓦。 補貼政策方面,國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明表示,現(xiàn)有價格調(diào)整、海上風(fēng)電電價等可再生能源電價問題確實正在研究中,但海上風(fēng)電電價政策出爐尚無時間表。不過業(yè)內(nèi)人士認為國家能源局已明確要求加快海上風(fēng)電發(fā)展速度,電價政策是最關(guān)鍵的因素,對于電價政策出臺持樂觀態(tài)度。 “實施可再生能源電力配額制度是保障可再生能源發(fā)展非常重要的一項措施?!毕嚓P(guān)可再生能源專家接受記者采訪時曾多次強調(diào)這一點,而去年下半年市場上也在盛傳國家能源局將發(fā)布《可再生能源配額考核辦法》。 即通過考核辦法強制要求發(fā)電企業(yè)承擔(dān)可再生能源發(fā)電義務(wù),電網(wǎng)公司承擔(dān)購電義務(wù),電力消費者使用可再生能源發(fā)電義務(wù)。在制度設(shè)計上,允許配額指標交易流轉(zhuǎn),獲取交易收入。 任東明表示,最近一輪征求意見反饋內(nèi)容顯示,各地區(qū)及單位均認為《考核辦法》的實施是及時和必要的,建議盡快修改完善后實施。不過也提出了不少建議,既有“責(zé)任主體”、“指標設(shè)定”和“交易機制”等與前幾輪征求意見過程中反饋的共性問題,還出現(xiàn)了“核算辦法”、“考核周期”和“配套措施”等新的情況。這意味著,可再生能源配額制出爐仍需等待一段時間。 2014年,隨著并網(wǎng)政策、補貼政策的落實以及特高壓建設(shè)帶來的棄風(fēng)問題的緩解,風(fēng)電行業(yè)的復(fù)蘇已經(jīng)基本上板上釘釘。
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