近年來隨著H2000大通關(guān)系統(tǒng)在報關(guān)業(yè)務(wù)中實施程度的不斷加深，海關(guān)電子審單的功能越來越強，海關(guān)對報關(guān)單的填制要求也越來越高。如果在報關(guān)單填制中出現(xiàn)歸類錯誤，這不僅使得在電子審單時的更改比較麻煩，而且會影響到企業(yè)的通關(guān)速度。所以要填制一份規(guī)范的報關(guān)單，對于申報商品的準(zhǔn)確歸類是至關(guān)重要的。我們知道，海關(guān)是以倉單系統(tǒng)來監(jiān)控貨物的進出倉，而在審單查驗環(huán)節(jié)，著重講究的是單單相符及單貨相符。所謂單單相符，是指申報單位所填制的報關(guān)單內(nèi)容必須與隨附單證相符，而單貨相符是指申報單位所填制的報關(guān)單內(nèi)容必須與實際進出口貨物相符。所以在填制報關(guān)單時，所申報的品名必須與運單、發(fā)票、裝箱單及其它相關(guān)證明文件所顯示的品名相符，同時與實際進出口貨物保持一致。這是向海關(guān)如實申報的前提，也只有在這個基礎(chǔ)上才談得上如何正確歸類。事實上在實際工作中要做好商品歸類這項工作確實有一定的難度，尤其是那些代理報關(guān)企業(yè)，需要接觸的客戶很多，所要申報的品名也就各不相同。這就需要報關(guān)員對各種商品知識要有豐富的了解，又要對海關(guān)歸類的思路有明確的理解，這也正是為什么很多報關(guān)員對商品歸類常常感到比較困惑的原因。所以我們認(rèn)為要做好這項工作既要對商品目錄從整體上進行了解，又要遵循歸類上的一些基本原則，學(xué)習(xí)一種思路，同時在平時的工作中不斷學(xué)習(xí)、不斷積累。海關(guān)商品的歸類原則海關(guān)商品目錄的編寫是有一定規(guī)律的，無論是獨立的章節(jié)還是相關(guān)聯(lián)的章節(jié)，一般都按商品加工程度的深淺來排列。例如從第一章至第二十四章，從動植物的活體開始，隨著加工程度的不同，遵循的是從原料到半成品、成品和制成品這樣的規(guī)律。單一章節(jié)的例如第三十九章，也是遵循從塑料的原材料到半成品再到塑料制成品這樣的規(guī)律，其他很多章節(jié)除了機電產(chǎn)品類及少量商品以外大都也遵循這個規(guī)律。所以一般的商品可以根據(jù)對其加工程度的判斷來確定其大體章節(jié)及在章節(jié)中的大體位置。在商品歸類當(dāng)中，有很多原則，主要遵循的是海關(guān)歸類總原則，實際運用中常用的有具體列名優(yōu)于一般列名原則、基本特征原則、從后原則等。一般來說，確定一項商品的歸類，首先必須對所申報商品進行認(rèn)真分析，要了解該商品的成分或組成、規(guī)格、功能用途等。比如集成電路，必須了解其線寬、數(shù)字式還是模擬式，才能確定其歸在8542中的具體稅號。像電池類產(chǎn)品，必須了解是屬于原電池還是蓄電池，決定其應(yīng)歸在8506或8507，再根據(jù)其工作原理確定具體稅號。還有像手工工具，一般應(yīng)確定其工作原理是手動式還是電動式，分別對應(yīng)在8205-8208或者8467等。通常情況下，對于成分功能相對比較單一或簡單的商品，只要確定其成分、規(guī)格、工作原理等，就能夠比較準(zhǔn)確地歸納出相應(yīng)的稅號。當(dāng)一種商品可能出現(xiàn)兩種以上歸類時，就會用到具體列名優(yōu)于一般列名原則，即稅則書中所講的列名比較具體的優(yōu)于列名一般的。例如電腦用的散熱風(fēng)扇，稅則書中風(fēng)扇和電腦零件都有列名，應(yīng)該按電腦零件來歸還是按風(fēng)扇來歸，顯然風(fēng)扇比電腦零件列名具體，即更能具體描述出該商品的特征，所以該商品應(yīng)歸在8414的風(fēng)扇內(nèi)而不應(yīng)該歸在8471的電腦零件中?；咎卣髟瓌t往往也是用在當(dāng)一種商品可能有多種稅號相對應(yīng)時的時候，應(yīng)用中也可結(jié)合具體列名原則。例如塑料制的電話機外殼，是應(yīng)該歸3926的塑料制機器儀器零件還是8517的電話機零件，這當(dāng)中就必須考慮其加工的深度，如果該外殼已經(jīng)具備了作為電話機外殼的基本特征，即已經(jīng)具備了電話機的形狀并且已經(jīng)預(yù)留了鍵盤、顯示器等的位置，換句話說該外殼除了用于制作電話機外一般不會再用作他用，即已經(jīng)具備了作為電話零件的基本特征，所以應(yīng)歸在8517的電話機零件類。但是如果該外殼只是一個塑料殼或者只是具備了電話機的大概外形，出口以后還必須對其進行進一步的加工，如沖壓等，換句話說，該商品除了用于制作電話機外殼外還有可能制成其他物品，那么該商品就應(yīng)該歸在3926的塑料制品而不是歸在8517的電話機零件。同樣，對于液晶顯示板，如果只是兩層玻璃之間夾一層液晶，那么應(yīng)歸在9013的液晶板內(nèi)，因為其用途未最終確定，但是如果該液晶板上已安裝了電源板以及相對應(yīng)的功能電路板，其用途只能用于制作電腦液晶顯示器或電視機液晶顯示器或者手機用液晶顯示器等，則應(yīng)按其功能歸入8471的電腦液晶顯示器或8528的電視液晶顯示器或8529手機用液晶顯示器等，因為其已經(jīng)具備了這些商品的主要特征換句話說其用途已基本確定。在歸類當(dāng)中還有一個常用的原則，即從后原則，即當(dāng)一種商品的功能比較多而其每項功能又相對比較平均，無法認(rèn)定其主要功能時，一般來說在稅則書上排列較后面的稅號優(yōu)于排列較前面的稅號。比如組合音響，具有,CD功能、DVD功能、收音功能等，像這一類商品，很難確定哪一種功能比較主要，CD機應(yīng)歸在8520，DVD機應(yīng)歸在8521，收音機應(yīng)歸在8527，這時就必須用到從后原則。該三個稅號在稅則書上的排列是8527最靠后，所以該組合機的正確歸類應(yīng)歸在8527中，但這有一個前提，實現(xiàn)該三種功能的設(shè)備必須是裝在同一個機殼內(nèi)，如果是由三臺相對獨立的設(shè)備通過電纜相互連接，則必須按三種不同的稅號單獨申報。常見問題分析下面對在歸類時經(jīng)常碰到的一些有代表性的問題作一個簡單的分析。（1）成套散件歸類。對于成套散件，一個前提是必須成套，比如一臺微機應(yīng)該由一個機箱、一個顯示器、一個鍵盤、一個電源等組成。另一個前提是進口狀態(tài)必須是散件形式，并未組裝。在上述前提下，當(dāng)出口的成套散件價值占整機比例達到60％/以上，則視同整機出口，按整機稅號歸類，相反則按零件單獨列名來申報。如部分成套，則成套部分按整機歸，其余按實際情況單獨歸類。（2）零件類歸類。在報關(guān)歸類過程中，對于機器零件，尤其當(dāng)零件品名數(shù)量較多時，歸類往往比較復(fù)雜。一般情況下，如果零件出口數(shù)量較大且成套，則按成套散件方式歸類，如不成套則必須單獨申報，一般還是按照有具體列名按具體列名歸，無具體列名的則還是按整機零件歸類。典型例子舉個能說明歸類整體思路的例子，即自動控制設(shè)備的出口。一般來說，一套自動控制設(shè)備由三個部分組成，即感應(yīng)部分、主機部分、執(zhí)行部分。感應(yīng)部分用于獲取外部的實際數(shù)據(jù)，并傳回主機，一般由一些傳感器組成。主機部分用于對數(shù)據(jù)進行分析并和設(shè)定值比較，發(fā)出指令。執(zhí)行部分對主機發(fā)出的指令進行具體操作，往往是一些馬達、閥門等等當(dāng)一套自動控制設(shè)備整體出口時，應(yīng)歸在9032當(dāng)中，如上述部分單獨出口，感應(yīng)部分應(yīng)歸在自動控制設(shè)備的零件，主機部分還是歸在整機當(dāng)中，而執(zhí)行部分按其實際情況，馬達按馬達歸閥門按閥門歸，等等。在歸類當(dāng)中還有一些常用的經(jīng)驗。一般來說，像化工品出口，如果出口貨物為純凈物的，則按具體成分來歸，但如果已制成化學(xué)制劑或制品，即使當(dāng)中某種成分占絕對多數(shù)，一般也是按照用途將其歸入第三十八章相對應(yīng)的化學(xué)制品稅號。對于一些零售包裝物品，稅則書上一般對零售包裝物品都有特別列名，像膠粘劑，零售包裝的不論其成分全部歸在35061000當(dāng)中，而非零售包裝才按其成分歸在3506中的其他稅號。正確對產(chǎn)品進行海關(guān)編碼歸類是個不斷積累和學(xué)習(xí)的過程。相信只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、不斷積累、擴大知識面，基本做到海關(guān)HS編碼的準(zhǔn)確歸類還是可以的。