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第一條 為維護(hù)我國生產(chǎn)和出口企業(yè)的合法利益,保持我國出口產(chǎn)品的市場(chǎng),做好出口產(chǎn)品在國外發(fā)生的反傾銷案件的應(yīng)訴工作,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部)特制定本規(guī)定。
第二條 當(dāng)中國出口產(chǎn)品在國外被控傾銷時(shí),應(yīng)訴人應(yīng)為:
?。?)在調(diào)查期間內(nèi)向指控國或地區(qū)出口(包括轉(zhuǎn)口)被控產(chǎn)品的有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè),和(2)生產(chǎn)第(1)款所指出口產(chǎn)品的企業(yè)。
第三條 各進(jìn)出口商會(huì)或外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱商會(huì)或協(xié)會(huì))等單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷的應(yīng)拆工作,并應(yīng)指定專門人員負(fù)責(zé)。
當(dāng)被控傾銷產(chǎn)品只有少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)或出口時(shí),商會(huì)或協(xié)會(huì)可以指定其中一個(gè)單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)外應(yīng)訴。但商會(huì)或協(xié)會(huì)應(yīng)隨時(shí)了解案件的進(jìn)展情況,并建立必要的檔案。
第四條 當(dāng)某一產(chǎn)品被控傾銷后,商會(huì)或協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)在《國際商報(bào)》上發(fā)布通知,應(yīng)訴人應(yīng)立即向所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)廳、委、局(以下簡(jiǎn)稱地方外經(jīng)貿(mào)委)和有關(guān)商會(huì)或協(xié)會(huì)報(bào)名應(yīng)訴。
第五條 應(yīng)訴人應(yīng)及時(shí)按調(diào)查問卷的要求提供被調(diào)查期間有關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格、生產(chǎn)和出口數(shù)量、生產(chǎn)成本等數(shù)據(jù)和資料,并應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)應(yīng)訴、核查以及復(fù)審工作。
第六條 在應(yīng)訴期間應(yīng)訴人應(yīng)服從地方外經(jīng)貿(mào)委及商會(huì)或協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)與安排。
第七條 商會(huì)或協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)將應(yīng)訴人的名稱、電話、地址、傳真號(hào)以及聯(lián)系人名單報(bào)告外經(jīng)貿(mào)部。
第八條 應(yīng)訴人應(yīng)按調(diào)查期間內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的出口比例按時(shí)交納律師費(fèi)及有關(guān)應(yīng)訴費(fèi)用。
第九條 經(jīng)應(yīng)訴人委托,商會(huì)或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)外應(yīng)訴,并可聘請(qǐng)了解中國情況、專業(yè)能力較強(qiáng)的外國律師進(jìn)行應(yīng)訴。
第十條 商會(huì)或協(xié)會(huì)可就反傾銷案件聘請(qǐng)有此項(xiàng)專長的國內(nèi)律師參與應(yīng)訴,包括填寫問題單、準(zhǔn)備有關(guān)法律文書與證據(jù)。
第十一條 如有必要,商會(huì)或協(xié)會(huì)可組織應(yīng)訴人參加國外聽證會(huì)或進(jìn)行案件的具體交涉,但須事先征求外經(jīng)貿(mào)部主管反傾銷工作部門的意見。
第十二條 應(yīng)訴人可與外國主管部門談判、簽定“價(jià)格承諾”或“中止協(xié)議”并應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。應(yīng)訴人尚應(yīng)隨時(shí)或定期向商會(huì)或協(xié)會(huì)報(bào)告協(xié)議執(zhí)行情況。商會(huì)或協(xié)會(huì)對(duì)協(xié)議的執(zhí)行應(yīng)予監(jiān)督、檢查。
第十三條 商會(huì)或協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)向外經(jīng)貿(mào)部報(bào)告反傾銷應(yīng)訴情況及存在的問題。
第十四條 商會(huì)或協(xié)會(huì)以及應(yīng)訴人應(yīng)對(duì)反傾銷案件歸檔立案、保持完整的資料,并監(jiān)視被調(diào)查過的每種出口產(chǎn)品的出口變化情況。商會(huì)或協(xié)會(huì)每半年應(yīng)就反傾銷案年應(yīng)訴等情況做一次總結(jié),并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。
第十五條 對(duì)有證據(jù)表明將發(fā)生國外反傾銷的出口產(chǎn)品或被反傾銷后仍可出口的產(chǎn)品,商會(huì)或協(xié)會(huì)為避免遭到反傾銷或再次出現(xiàn)反傾銷,應(yīng)及時(shí)向外經(jīng)貿(mào)部提出改進(jìn)出口管理辦法的建議,包括實(shí)行出口配額或許可證等建議。對(duì)于出口價(jià)格掌握好的、積極主動(dòng)應(yīng)訴的有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè),由商會(huì)或協(xié)會(huì)提供名單,外經(jīng)貿(mào)部在分配配額、頒發(fā)許可證時(shí)予以優(yōu)先考慮。
第十六條 商會(huì)或協(xié)會(huì)應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)研,采取必要措施,爭(zhēng)取避免發(fā)生國外反傾銷訴訟。
第十七條 各地方外經(jīng)貿(mào)委在商會(huì)或協(xié)會(huì)受托組織對(duì)外應(yīng)訴的情況下應(yīng)負(fù)責(zé)配合商會(huì)或協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)本地區(qū)的反傾銷應(yīng)訴工作,包括督促本地應(yīng)訴人按時(shí)應(yīng)訴、交納應(yīng)訴費(fèi)用。在特定情況下,地方外經(jīng)貿(mào)委經(jīng)指定亦可負(fù)責(zé)組織反傾銷應(yīng)訴工作。各地方外經(jīng)貿(mào)委尚應(yīng)調(diào)查了解本地區(qū)反傾銷案件的發(fā)生情況,分析其對(duì)出口貿(mào)易的影響,采取相應(yīng)措施。
第十八條 各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)查了解駐在國反傾銷法律、法規(guī)以及涉及中國的反傾銷案件的調(diào)查與裁決情況,并及時(shí)將上述情況、存在的問題及改進(jìn)貿(mào)易管理及應(yīng)訴的意見報(bào)告外經(jīng)貿(mào)部。對(duì)可能以及新發(fā)生的反傾銷案件要及時(shí)通報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和有關(guān)商會(huì)或協(xié)會(huì)。駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)可建議聘請(qǐng)律師,并監(jiān)督其抗辯情況。應(yīng)訴或參加聽證的出國團(tuán)組應(yīng)接受駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),并及時(shí)匯報(bào)工作情況。
第十九條 外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國的反傾銷應(yīng)訴工作,制定修改反傾銷應(yīng)訴工作管理辦法,負(fù)責(zé)與進(jìn)口國政府磋商有關(guān)案件的處理,以使中國出口產(chǎn)品取得公平待遇。
第二十條 對(duì)于明知本公司、本企業(yè)經(jīng)營或生產(chǎn)的產(chǎn)品被指控傾銷而不參加應(yīng)訴或不交納律師費(fèi)及其它應(yīng)訴費(fèi)用或在應(yīng)訴中不予配合的公司或企業(yè),商會(huì)或協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)報(bào)告外經(jīng)貿(mào)部,并有權(quán)提出批評(píng)或通報(bào)。
第二十一條 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)不及時(shí)應(yīng)訴、不交納律師費(fèi)及有關(guān)應(yīng)訴費(fèi)用或在反傾銷調(diào)查中不予配合的有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)可進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或取消其部分或全部申領(lǐng)出口配額與許可證的權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的,可取消其部分或全部外貿(mào)經(jīng)營權(quán),并處以罰款。
第二十二條 本規(guī)定中的有關(guān)條款亦適用于外國政府依據(jù)“反補(bǔ)貼”、“市場(chǎng)擾亂”以及“保障措施”等法律所提起的調(diào)查案件。
第二十三條 外經(jīng)貿(mào)部指定條約法律司為主管反傾銷工作的部門。
第二十四條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。