今年初,國(guó)家能源局印發(fā)“十二五”第四批風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃。通知顯示,列入“十二五”第四批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目總裝機(jī)容量為2760萬(wàn)千瓦。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期,帶給行業(yè)明確信號(hào),國(guó)家將繼續(xù)推動(dòng)和大力支持風(fēng)電發(fā)展。 國(guó)家能源局在今年2月召開(kāi)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)會(huì)議上進(jìn)一步表明,今年將積極推動(dòng)海上風(fēng)電發(fā)展,并將對(duì)擬規(guī)劃建設(shè)的12條大氣污染防治輸電通道,開(kāi)展風(fēng)電消納論證,推動(dòng)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。令市場(chǎng)持續(xù)看好風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展。 4月7-9日召開(kāi)的第十三屆世界風(fēng)能大會(huì)上,國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家也對(duì)我國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展表達(dá)了積極樂(lè)觀的態(tài)度。 專(zhuān)家同時(shí)認(rèn)為,目前風(fēng)電等可再生能源穩(wěn)定發(fā)展仍需要配套保障政策大力支持,涉及并網(wǎng)消納、資金補(bǔ)貼、配額制等多個(gè)方面。 風(fēng)電輸送方面,水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師易躍春透露,初步估計(jì)未來(lái)9條大氣污染防治輸電線路可兼顧“三北”地區(qū)風(fēng)電輸送,風(fēng)電規(guī)模約6000萬(wàn)千瓦。 補(bǔ)貼政策方面,國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明表示,現(xiàn)有價(jià)格調(diào)整、海上風(fēng)電電價(jià)等可再生能源電價(jià)問(wèn)題確實(shí)正在研究中,但海上風(fēng)電電價(jià)政策出爐尚無(wú)時(shí)間表。不過(guò)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為國(guó)家能源局已明確要求加快海上風(fēng)電發(fā)展速度,電價(jià)政策是最關(guān)鍵的因素,對(duì)于電價(jià)政策出臺(tái)持樂(lè)觀態(tài)度。 “實(shí)施可再生能源電力配額制度是保障可再生能源發(fā)展非常重要的一項(xiàng)措施?!毕嚓P(guān)可再生能源專(zhuān)家接受記者采訪時(shí)曾多次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),而去年下半年市場(chǎng)上也在盛傳國(guó)家能源局將發(fā)布《可再生能源配額考核辦法》。 即通過(guò)考核辦法強(qiáng)制要求發(fā)電企業(yè)承擔(dān)可再生能源發(fā)電義務(wù),電網(wǎng)公司承擔(dān)購(gòu)電義務(wù),電力消費(fèi)者使用可再生能源發(fā)電義務(wù)。在制度設(shè)計(jì)上,允許配額指標(biāo)交易流轉(zhuǎn),獲取交易收入。 任東明表示,最近一輪征求意見(jiàn)反饋內(nèi)容顯示,各地區(qū)及單位均認(rèn)為《考核辦法》的實(shí)施是及時(shí)和必要的,建議盡快修改完善后實(shí)施。不過(guò)也提出了不少建議,既有“責(zé)任主體”、“指標(biāo)設(shè)定”和“交易機(jī)制”等與前幾輪征求意見(jiàn)過(guò)程中反饋的共性問(wèn)題,還出現(xiàn)了“核算辦法”、“考核周期”和“配套措施”等新的情況。這意味著,可再生能源配額制出爐仍需等待一段時(shí)間。 2014年,隨著并網(wǎng)政策、補(bǔ)貼政策的落實(shí)以及特高壓建設(shè)帶來(lái)的棄風(fēng)問(wèn)題的緩解,風(fēng)電行業(yè)的復(fù)蘇已經(jīng)基本上板上釘釘。
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