需求結(jié)構(gòu)調(diào)整背后是國(guó)民收入分配關(guān)系的調(diào)整,直接影響政府、企業(yè)和居民三者利益關(guān)系的調(diào)整,還將涉及財(cái)稅體制、金融體制等多方面的改革 “需求結(jié)構(gòu)調(diào)整背后是國(guó)民收入分配關(guān)系的調(diào)整,調(diào)整的阻力是可想而知的。”4月18日,國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究室執(zhí)行主任遲長(zhǎng)勝在“宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”上表示。 遲長(zhǎng)勝?gòu)闹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的外部環(huán)境著手,分析了金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響,指出危機(jī)既提供了機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:第一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型壓力加大。這主要是由于出口增速難以恢復(fù)到危機(jī)前的水平,而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又很難在短期內(nèi)形成替代出口的空間。此外,原來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的如勞動(dòng)力、資源、土地等低成本優(yōu)勢(shì)開(kāi)始減弱。 第二,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整難度明顯增大。遲長(zhǎng)勝指出,需求結(jié)構(gòu)調(diào)整背后是國(guó)民收入分配關(guān)系的調(diào)整,而這將直接影響到政府、企業(yè)和居民三者利益關(guān)系的調(diào)整,還將涉及到財(cái)稅體制、金融體制、壟斷行業(yè)體制和資源要素價(jià)格形成機(jī)制的改革,“調(diào)整的阻力是可想而知的,調(diào)整的難度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整”。 第三是資源環(huán)境的硬約束更趨強(qiáng)化。遲長(zhǎng)勝說(shuō),由于中國(guó)正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展時(shí)期,對(duì)能源、資源消耗的增長(zhǎng)將是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)。即使采取節(jié)能措施和提高資源利用效率,能源資源消耗的增量仍然要超過(guò)世界上的其他國(guó)家。所以,國(guó)際社會(huì)要求中國(guó)承擔(dān)減排的壓力將進(jìn)一步增大。 第四,體制改革面臨前所未有的挑戰(zhàn)。遲長(zhǎng)勝表示,今后一個(gè)時(shí)期,改革需要由過(guò)去漸進(jìn)的先易后難的、局部的或增量的改革轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性的突破階段,重點(diǎn)突破制約經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革還將從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域延伸,不僅需要自上而下有力推進(jìn),還需要全社會(huì)的廣泛參與。 遲長(zhǎng)勝認(rèn)為危機(jī)也提供了轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,中國(guó)應(yīng)抓住新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī),發(fā)展綠色能源和低碳經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)與新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體之間的投資、貿(mào)易以及貨幣和金融合作,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”實(shí)施國(guó)際并購(gòu)。 |