7月9日,中鋼集團(tuán)從事鐵礦石貿(mào)易業(yè)務(wù)的李四民（化名）感嘆說,“我做鐵礦石這行30多年,見得多了?！?/P>

　　此前,首鋼國際貿(mào)易工程公司礦業(yè)進(jìn)出口公司總經(jīng)理譚以新于7月7日以涉嫌商業(yè)犯罪為由被北京警方拘捕。同日,力拓駐上海辦事處的4名員工被捕。

    “事實上,以往每年都有一批國內(nèi)大型鋼廠負(fù)責(zé)鐵礦石貿(mào)易的官員被捕,只是一直不為外界所關(guān)注?！?李四民語氣沉痛地說?！俺Ｔ诤舆呑?不得不濕鞋,在國內(nèi)嚴(yán)重扭曲的鐵礦石進(jìn)口機(jī)制下,很容易滋生腐敗的溫床?！?/P>

　　我的鋼鐵網(wǎng)分析師張鐵山表示,國內(nèi)大型鋼鐵廠從三大鐵礦石貿(mào)易商低價獲得長期協(xié)議礦,再高價轉(zhuǎn)手給國內(nèi)小型鋼廠。這一問題長期以來的存在,對中國經(jīng)濟(jì)造成長遠(yuǎn)的損傷。

　　作為世界第一產(chǎn)鋼大國的中國,長協(xié)礦在總進(jìn)口中的比例還不到一半,為世界上最低。而日本和歐洲每年進(jìn)口鐵礦石中,長協(xié)礦比例占到95％以上。僅礦石一項,中國鋼廠的平均成本就要比日本和歐洲高出50％。

　　“我們到了該反思的時候了!”談及中國在鐵礦石談判上的屢戰(zhàn)屢敗,李四民一把辛酸?！斑@種留有嚴(yán)重計劃經(jīng)濟(jì)色彩的鐵礦石價格雙軌制,如果再不改革,很難杜絕悲劇的發(fā)生?！?/P>

　　“常年都有人給抓進(jìn)去”

　　上世紀(jì)70年代,中國鋼鐵工業(yè)還處在計劃經(jīng)濟(jì)體制的管制下,李四民當(dāng)時負(fù)責(zé)華北38家鋼廠的爐料調(diào)撥供應(yīng)?！澳菚r很簡單,國家下個指令,從哪里調(diào)煤調(diào)礦,馬上就調(diào)配好了,沒有太多的利益瓜葛?！?/P>

　　市場化改革后,中國鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展,并日益仰賴進(jìn)口鐵礦石。此后,為規(guī)范鐵礦石進(jìn)口秩序,政府對進(jìn)口鐵礦石行業(yè)實行資質(zhì)限制。目前國內(nèi)具備鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)共112家。

　　各大鋼廠紛紛成立礦石貿(mào)易公司,將多余的鐵礦石倒賣給買不到礦的中小鋼廠,牟取暴利。在112家有礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)下面,通常掛著多家鐵礦石代理商。到后來,為了多牟取暴利,擁有長協(xié)礦進(jìn)口資質(zhì)的大型鋼廠紛紛增加長協(xié)礦進(jìn)口量。

　　對于這種倒賣的瘋狂,業(yè)內(nèi)人看得真切——去年長協(xié)礦價格在每噸700、800元左右,但中小鋼廠最終從貿(mào)易商手里買進(jìn)的價格高達(dá)每噸1400元,幾乎翻了一番。

　　李四民說,大鋼廠和小鋼廠的地位不平等,在嚴(yán)重不均衡的供需關(guān)系下,握有壟斷資源的大鋼廠以及相關(guān)的業(yè)務(wù)部門人員,都有著巨大的套利空間。

　　“我們一些大型鋼廠的鐵礦石供應(yīng)部門常年都有人被抓進(jìn)去。這里面潛規(guī)則橫行,許多事大家心照不宣,比如灰色收入。”

　　眼看著身邊和周圍做鐵礦石業(yè)務(wù)的同行一個一個栽進(jìn)去,李四民感到心寒,他主動向上級提出調(diào)離鐵礦石貿(mào)易業(yè)務(wù)這一許多人眼里的“肥缺”部門,因為“坐在這個位子上,想不犯錯誤都難?！?/P>

　　對鐵礦石價格的雙軌制,鋼鐵業(yè)內(nèi)也有維護(hù)的聲音。

　　首鋼一位高層曾表示,小鋼廠不能買長協(xié)礦,是因為他們能耗高,屬于產(chǎn)業(yè)政策中要被淘汰的部分。長協(xié)礦的分配是和國家產(chǎn)業(yè)政策及鋼鐵行業(yè)發(fā)展與布局相聯(lián)系的。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會則稱,推行鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)限制的初衷是提高中國鋼鐵業(yè)的市場集中度,遏制炒高進(jìn)口礦價的行為。

這不是中鋼協(xié)第一次做出類似的行業(yè)整肅,但都以失敗告終。

　　“事實上,小鋼廠拿不到礦的時候,出高價從大鋼廠買礦是唯一的選擇。3％-5％的人為設(shè)定的門檻,并不能涵蓋市場供需矛盾的變化,大多數(shù)大鋼廠都會加價50％以上轉(zhuǎn)手賣給小鋼廠?！崩钏拿裾f,大型鋼廠的鐵礦石貿(mào)易部門則在這種調(diào)配權(quán)力下?lián)碛辛司薮蟮膶ぷ饪臻g。

　　對于許多大型鋼廠來說,倒賣鐵礦石的利潤,比生產(chǎn)鋼材本身還要高。據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)估算,去年我國長期協(xié)議進(jìn)口的鐵礦石中有超過10％被拿到市場上倒賣,去年各進(jìn)口企業(yè)倒賣長協(xié)礦的收入至少超過200億元。

這不是中鋼協(xié)第一次做出類似的行業(yè)整肅,但都以失敗告終。

　　“事實上,小鋼廠拿不到礦的時候,出高價從大鋼廠買礦是唯一的選擇。3％-5％的人為設(shè)定的門檻,并不能涵蓋市場供需矛盾的變化,大多數(shù)大鋼廠都會加價50％以上轉(zhuǎn)手賣給小鋼廠?！崩钏拿裾f,大型鋼廠的鐵礦石貿(mào)易部門則在這種調(diào)配權(quán)力下?lián)碛辛司薮蟮膶ぷ饪臻g。

　　對于許多大型鋼廠來說,倒賣鐵礦石的利潤,比生產(chǎn)鋼材本身還要高。據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)估算,去年我國長期協(xié)議進(jìn)口的鐵礦石中有超過10％被拿到市場上倒賣,去年各進(jìn)口企業(yè)倒賣長協(xié)礦的收入至少超過200億元。

　　今年一季度鋼鐵行業(yè)銷售收入較同期下降22％,整體虧損33.1億元。而1—5月,我國累計進(jìn)口鐵礦石2.42億噸,同比增長26％。

　　在巨大利益誘惑下,大鋼廠鐵礦石貿(mào)易部門中的某些人為了拿到更多的長協(xié)礦以套利,拿國家機(jī)密?國際礦山私下進(jìn)行非法交易也就不無可能。

　　“如果你站在大鋼廠的立場上看,倒賣鐵礦石完全是正常的商業(yè)行為。只要存在低買高賣的套利空間,別的鋼廠都在這么干,誰不這樣干誰吃虧?！敝腥A商務(wù)網(wǎng)資深鋼鐵業(yè)分析師馬忠普說。

　　這種“正常套利”的結(jié)果是,38家無法獲得長協(xié)礦的中小鋼廠在不久前和淡水河谷簽訂5000萬噸供貨協(xié)議。這被中鋼協(xié)斥責(zé)為在鐵礦石談判關(guān)鍵時刻“惡劣的拆臺行徑”。

　　“鐵礦石談判和中小鋼廠沒有任何關(guān)系。中鋼協(xié)不讓中小鋼廠參與談判,中小鋼廠自然就有自發(fā)聯(lián)合與三大礦山談判的沖動。”唐山宏發(fā)鋼鐵的董事長溫占保說。

　　在溫占?？磥?中國鋼鐵業(yè)內(nèi)部的混亂關(guān)系沒有理順,很難做到中鋼協(xié)一再呼吁的“一致對外”,“一致對外的基礎(chǔ)是一致的利益,而國內(nèi)鋼鐵業(yè)內(nèi)部的利益就不一致,到了鐵礦石談判時必然是相互拆臺”。

　　溫占保認(rèn)為,國家應(yīng)該以代表鋼鐵業(yè)整體出面統(tǒng)一購買鐵礦石,讓大小鋼廠都能分享受鐵礦石談判帶來的好處。

　　“我們希望鐵礦石談判盡快結(jié)束,不管什么結(jié)果,這樣拖下去成本越來越高?！焙幽蠞?jì)源鋼鐵的副總梁超說。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道