中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)21日出席財(cái)政支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào),要按照中央的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平有機(jī)結(jié)合起來,把握世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的新趨勢(shì),針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的新問題,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。
李克強(qiáng)說,去年下半年以來,面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策,出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。目前,這些政策措施初見成效,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化。但國(guó)際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在加深,存在很大不確定性,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程可能是曲折和復(fù)雜的。一些發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)危機(jī),實(shí)行被稱為“綠色新政”的措施,刺激了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)人口多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,要立足于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,也要穩(wěn)定外需,還要瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),選擇那些潛在市場(chǎng)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、吸收就業(yè)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)加以培育,開辟新的發(fā)展空間,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。 李克強(qiáng)指出,歷史經(jīng)驗(yàn)表明,每一次危機(jī)都孕育著新的技術(shù)突破,催生新的產(chǎn)業(yè)變革。綜合考慮國(guó)內(nèi)外情況,新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)消費(fèi)、增加投資、穩(wěn)定出口一個(gè)重要的結(jié)合點(diǎn),也是調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一個(gè)現(xiàn)實(shí)的切入點(diǎn)。這方面發(fā)展的潛力很大,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)給予扶持,力求取得突破,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),在新的形勢(shì)下,要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),用世界眼光觀察問題,從國(guó)情出發(fā)統(tǒng)籌謀劃,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要把政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來,把科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新結(jié)合起來,健全和完善財(cái)稅政策,推進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,加快用新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),擴(kuò)大終端消費(fèi),培育新的市場(chǎng),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
李克強(qiáng)要求,進(jìn)一步落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,管好用好政府支出,發(fā)揮好財(cái)稅等措施在擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生中的作用,努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)。
此外,財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春21日表示,財(cái)政支持新能源發(fā)展和節(jié)能減排,是當(dāng)前落實(shí)積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容。當(dāng)前要著力抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是大力支持風(fēng)電規(guī)?;l(fā)展,在做好風(fēng)能資源評(píng)價(jià)和規(guī)劃基礎(chǔ)上,啟動(dòng)大型風(fēng)電基地開發(fā)建設(shè),建立比較完善的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。二是實(shí)施“金太陽(yáng)”工程,采取財(cái)政補(bǔ)貼方式,加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)。三是開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn),采取財(cái)政補(bǔ)貼方式,鼓勵(lì)北京、上海等13個(gè)城市在公交、出租等領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車。四是加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程,支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,推進(jìn)大型公共建筑和既有居住建筑節(jié)能改造,鼓勵(lì)合同能源管理發(fā)展。五是加快淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制,中央財(cái)政采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式,對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰電力、鋼鐵等13個(gè)行業(yè)落后產(chǎn)能給予獎(jiǎng)勵(lì)。六是支持城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍,積極推動(dòng)污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。七是支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理,加大重點(diǎn)流域水污染治理,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)污染治理,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),探索跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。八是實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,采取間接補(bǔ)貼消費(fèi)者方式,擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品使用和消費(fèi)。九是支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推行清潔生產(chǎn)。十是支持節(jié)能減排能力建設(shè),重點(diǎn)是建立完善能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度,節(jié)能統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和審計(jì)制度,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。
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