中國(guó)亟待解決重型機(jī)械行業(yè)五大問(wèn)題
發(fā)布時(shí)間：2008-11-19 發(fā)布人：
新昌金戈軸承有限公司 點(diǎn)擊量：827
年末又近，行業(yè)企業(yè)年終盤(pán)點(diǎn)的時(shí)候到了。重型機(jī)械行業(yè)作為國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如今已經(jīng)走上了快速增長(zhǎng)的道路，盡管仍然存在許多急需解決的問(wèn)題，但是企業(yè)并沒(méi)有在困難面前停步。它們積極地尋找解困的辦法，根據(jù)自己的具體情況制定相應(yīng)的策略來(lái)獲得發(fā)展。
本組報(bào)道包括中國(guó)重機(jī)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)汪建業(yè)提出的行業(yè)發(fā)展中現(xiàn)存的問(wèn)題，還包括國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)講述自己企業(yè)發(fā)展的致勝之道。在這些企業(yè)中有大型國(guó)有企業(yè)，也有剛剛崛起的民營(yíng)企業(yè)，有一直發(fā)展很平穩(wěn)的企業(yè)，也有剛剛走出困境的廠家。正是這些企業(yè)在一步步實(shí)踐著改革之路、興旺之路，展示著企業(yè)發(fā)展的艱辛之旅。它山之石，可以攻玉，希望更多的重機(jī)企業(yè)能夠有所借鑒，有所參考。
重型機(jī)械行業(yè)，特別是重型裝備制造業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下孕育成長(zhǎng)起來(lái)的，因此企業(yè)的管理機(jī)制和發(fā)展觀念都留下深深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。對(duì)此，中國(guó)的重型機(jī)械行業(yè)目前有五大方面的問(wèn)題亟待解決。
“吃不了”與“吃不飽”的問(wèn)題仍然存在
重型裝備制造業(yè)一直存在著“吃不飽”與“吃不了”的問(wèn)題。技術(shù)含量高的成套設(shè)備、關(guān)鍵、核心技術(shù)產(chǎn)品“吃不了”，無(wú)力與國(guó)外的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。如在冷、熱連軋成套設(shè)備方面，從70年代末武鋼成套引進(jìn)連軋?jiān)O(shè)備至今，仍以引進(jìn)為主(到目前為止，我國(guó)至少花了近200億美元引進(jìn)冶金設(shè)備)。全斷面大型掘進(jìn)機(jī)和城市的盾構(gòu)機(jī)成套設(shè)備、1800kW及以上大功率電牽引成套采煤機(jī)也長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口。高檔電梯和自動(dòng)扶梯等大量進(jìn)口。而一般技術(shù)的常規(guī)產(chǎn)品則生產(chǎn)能力過(guò)剩，又
“吃不飽”，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成互相殺價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)了解，從今年7月份以來(lái)，一些企業(yè)又開(kāi)始了新一輪削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
重復(fù)建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重
裝備項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)開(kāi)發(fā)問(wèn)題仍然存在，造成資金分散，能力過(guò)剩。
如薄板坯連鑄連軋?jiān)O(shè)備的研制，我國(guó)與德國(guó)基本同時(shí)起步，冶金系統(tǒng)在蘭鋼、機(jī)械行業(yè)在大連重機(jī)有限公司各搞了一套工業(yè)試驗(yàn)裝置，均向國(guó)家報(bào)了科技成果，國(guó)家也補(bǔ)貼了資金，但工藝與設(shè)備互相脫節(jié)。最終還是引進(jìn)西馬克三套薄板坯連鑄連軋成套設(shè)備，從此開(kāi)始了我國(guó)引進(jìn)國(guó)外薄板連鑄連軋的高潮。
再如全國(guó)橋式起重機(jī)生產(chǎn)能力已經(jīng)過(guò)剩，但不少地方還在新建、擴(kuò)建生產(chǎn)能力，有的一個(gè)縣就建幾十個(gè)相當(dāng)規(guī)模的同類(lèi)企業(yè)。
企業(yè)流動(dòng)資金短缺
企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺，造成生產(chǎn)組織困難、效益低下。在20世紀(jì)80年代前后，一重、二重、沈重、太重、中信重機(jī)5個(gè)國(guó)有大型企業(yè)，其產(chǎn)值(銷(xiāo)售收入)合計(jì)僅為11.6億元，有國(guó)撥流動(dòng)資金4.92億元。2002年這5個(gè)企業(yè)銷(xiāo)售收入為44.6億元，而流動(dòng)資金反而只有1.63億元，造成相當(dāng)程度的生產(chǎn)組織困難。
流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺有多方面原因。原有國(guó)撥流動(dòng)資金因種種原因予以沖銷(xiāo)后，國(guó)家沒(méi)有給企業(yè)補(bǔ)充流動(dòng)資金是主要原因。應(yīng)收賬款居高不下，拖欠嚴(yán)重，使本來(lái)流動(dòng)資金就短缺的重型裝備企業(yè)雪上加霜。根據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，重型機(jī)械行業(yè)應(yīng)收賬款凈額達(dá)210.46億元。大型、成套設(shè)備生產(chǎn)周期長(zhǎng)(一般需12～24個(gè)月)，用戶(hù)預(yù)付金僅有10％～20％，需大量流動(dòng)資金墊付才能維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。流動(dòng)資金不足，靠貸款維持生產(chǎn)，每年又要支付較大數(shù)額的貸款利息，使利潤(rùn)本來(lái)就低的重型機(jī)械企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益更加低下。
改制滯后伴隨科研資金短缺
企業(yè)改革、改組和改制還未真正到位，歷史包袱還未徹底甩掉，雖然近幾年我國(guó)加大國(guó)有企業(yè)的改革和改制力度，但對(duì)如一重這樣的特大型企業(yè)，則很難甩掉社會(huì)包袱，每年至少需要7000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)去辦社會(huì)(中、小學(xué)校、幼兒園等)，這對(duì)企業(yè)無(wú)疑是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。
科技開(kāi)發(fā)的資金和人才短缺，后進(jìn)不足。在國(guó)外，企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)一般在年銷(xiāo)售總額的3％～5％，而我國(guó)大多數(shù)國(guó)有大型企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)還不到年銷(xiāo)售總額的1％，有的企業(yè)甚至長(zhǎng)期沒(méi)有技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)。同時(shí)，由于效益不好，大學(xué)生都不愿到重型機(jī)械企業(yè)工作。國(guó)有大型企業(yè)出現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)不合理的斷檔現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，也使企業(yè)發(fā)展后勁不足。
部分政策制約企業(yè)發(fā)展
現(xiàn)行一些政策也制約了重型裝備企業(yè)發(fā)展。如國(guó)家規(guī)定用戶(hù)企業(yè)進(jìn)口重大成套設(shè)備可免稅，而對(duì)國(guó)內(nèi)制造企業(yè)自行設(shè)計(jì)研制成套設(shè)備進(jìn)口的配套件既收關(guān)稅又收增值稅，抑制了國(guó)內(nèi)自行研制裝備的積極性，反而刺激了成套設(shè)備的盲目引進(jìn)。
對(duì)一些國(guó)內(nèi)已經(jīng)研制成功，性能達(dá)到或基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的重機(jī)產(chǎn)品，國(guó)家沒(méi)有切實(shí)可行的制止重復(fù)引進(jìn)(進(jìn)口)、保護(hù)民族工業(yè)的政策、措施和法規(guī)，使國(guó)內(nèi)一些已經(jīng)研制成功的重機(jī)產(chǎn)品受到不公正的對(duì)待。我們建議，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家也可以采取以市場(chǎng)換技術(shù)的政策來(lái)保護(hù)本國(guó)企業(yè)。在建設(shè)英吉利海峽隧道時(shí)，法國(guó)政府就是采取措施讓美國(guó)羅密斯的掘進(jìn)機(jī)與法國(guó)企業(yè)進(jìn)行合作設(shè)計(jì)、制造。經(jīng)過(guò)這一過(guò)程，法國(guó)掘進(jìn)機(jī)企業(yè)學(xué)到了技術(shù)，從此改進(jìn)口掘進(jìn)機(jī)為出口。
“撥改貸”政策實(shí)施后，國(guó)家應(yīng)對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全的大型國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造增加一定的投入，只有保持這種投入，企業(yè)才能有產(chǎn)品質(zhì)量的保證，才能有發(fā)展的基礎(chǔ)。目前“撥改貸”的政策完全切斷了國(guó)家與國(guó)有企業(yè)的“資本”往來(lái)，企業(yè)完全靠自己掙錢(qián)或靠貸款來(lái)進(jìn)行技術(shù)改造，制約了企業(yè)技術(shù)改造的積極性。
造成重型機(jī)械制造業(yè)諸多問(wèn)題的原因無(wú)疑是多方面的，應(yīng)從多方面采取切實(shí)有效的措施解決這些問(wèn)題。首先國(guó)家要加快推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制方面的改革步伐，推進(jìn)企業(yè)特別是國(guó)有大型企業(yè)深化改革，進(jìn)一步放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)，從體制、機(jī)制上解決問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)、科技、融資、稅收等幾個(gè)方面政策上，解決已經(jīng)存在的問(wèn)題，促進(jìn)重型裝備制造業(yè)的發(fā)展。重型裝備制造企業(yè)，要大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理的創(chuàng)新，加大企業(yè)的科技投入，提高產(chǎn)品技術(shù)水品、質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。只有這樣，重型機(jī)械制造業(yè)，特別是重型裝備制造業(yè)才能健康、穩(wěn)步發(fā)展。
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